Zarządzenie Nr 52/2024 w sprawie przeprowadzenia konsultacji projektu „Rocznego programu współpracy Gminy Rzewnie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2025 rok

ZARZĄDZENIE Nr 52/2024

Wójta Gminy Rzewnie

z dnia 1 października 2024 r.

w sprawie przeprowadzenia konsultacji projektu „Rocznego programu współpracy Gminy Rzewnie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa      w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie  na 2025 rok”

Na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym      (Dz. U. z 2024 r. poz. 609 z późn. zm.), art. 5a ust.1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.   o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie( Dz. U. z 2023r., poz. 571 z późn. zm.) oraz uchwały Nr III/77/2016 Rady Gminy Rzewnie z dnia 18 lutego 2016 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi   i podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego  i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących ich działalności statutowej tych organizacji zarządzam, co następuje:

§ 1.

Przeprowadzić konsultacje na terenie Gminy Rzewnie w sprawie „Rocznego programu współpracy Gminy Rzewnie z organizacjami pozarządowymi i innymi organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy   o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2025 rok”.

§ 2.

1. Konsultacje będą przeprowadzone w terminie od 7 października 2024r. do 21 października 2024r.

2. W konsultacjach mogą uczestniczyć organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie działające na terenie Gminy Rzewnie, w zakresie określonym w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

3. Projekt Programu stanowiącego załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia dostępny jest na stronie internetowej Urzędu Gminy, w Biuletynie Informacji Publicznej.

4. Pisemne opinie można składać na formularzu stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszego zarządzenia w siedzibie Urzędu Gminy Rzewnie pok. Nr 9.

§ 3.

Wykonanie zarządzenia powierza się Sekretarzowi Gminy Rzewnie.

§ 4.

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

Wójt

/-/ Wiesław Chrzanowski

Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 52/2024 Wójta Gminy Rzewnie

z dnia 1 października 2024r.

Projekt

U C H W A Ł A Nr …/…/2024

Rady Gminy Rzewnie

z dnia …… 2024 r.

w sprawie przyjęcia Rocznego programu współpracy Gminy Rzewnie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2025 rok

Na podstawie art.7 ust.1 pkt 19, art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.   o samorządzie gminnym (Dz. U z 2024 r., poz. 609 z późn. zm.) oraz art. 5a ust 1 i 4 ustawy      z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2023r., poz. 571 z późn. zm.) uchwala się, co następuje:

§ 1.

Przyjmuje się Roczny program współpracy Gminy Rzewnie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2025 rok stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2.

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Rzewnie.

§ 3.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

do Uchwały Nr …/../2024 Rady Gminy Rzewnie z dnia ….. w sprawie przyjęcia ,,Rocznego programu współpracy Gminy Rzewnie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2025 rok”

                Zgodnie z wymogami art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2023 r., poz. 571 z późn. zm.) Rada Gminy Rzewnie zobowiązana jest do uchwalenia corocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi.

Współpraca Gminy Rzewnie z organizacjami pozarządowymi może odbywać się poprzez zlecanie im do realizacji zadań publicznych, wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności, konsultowanie z organizacjami, odpowiednio do ich zakresu działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej organizacji, tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym. Projekt podlegał konsultacjom zgodnie z Uchwałą Nr XIII/77/2016 Rady Gminy Rzewnie z dnia 18 lutego 2016 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, poprzez zamieszczenie projektu na stronie internetowej Urzędu Gminy Rzewnie oraz na tablicy ogłoszeń tut. Urzędu.

W ramach konsultacji nie wniesiono uwag do projektu „Rocznego programu współpracy Gminy Rzewnie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2025 rok”.

Mając powyższe na uwadze podjęcie uchwały jest uzasadnione.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr …/…/2024

Rady Gminy Rzewnie z dnia ….. 2024 r. 

Roczny program współpracy Gminy Rzewnie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego i o wolontariacie na 2025 rok  

§ 1.

Postanowienia ogólne

Ilekroć w Programie jest mowa o:

1. ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2023 r., poz.571 z późn. zm.),  
2. uchwale – rozumie się przez to uchwałę Rady Gminy Rzewnie, do której załącznikiem jest Program,  
3. gminie – rozumie się przez to Gminę Rzewnie,  
4. organizacjach pozarządowych – rozumie się przez to organizacje pozarządowe,                                  o których mowa w art. 3 ust. 2 ustawy oraz inne podmioty prowadzące działalność     pożytku publicznego, o których mowa w art.3 ust. 3 ustawy, 
5. dotacji – rozumie się przez to dotacje w rozumieniu art.127 ust. l pkt. l lit.e oraz art.221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2023, poz. 1270 z późn. zm.),  
6. konkursie – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. l1 ust.2
   i w art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2023 r. działalności pożytku publicznego    i o wolontariacie (Dz. U. z 2023r. poz. 571 z późn. zm.)  

§ 2.

Cel główny i cele szczegółowe

1. Celem głównym programu współpracy jest budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy  samorządem a organizacjami pozarządowymi działającymi na terenie Gminy Rzewnie oraz podnoszenie skuteczności i efektywności działań podejmowanych w sferze zadań publicznych.  

2. Cele szczegółowe współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi obejmują:

1. wspieranie rozwoju aktywności społeczności Gminy Rzewnie i jej zaangażowania w proces definiowania i rozwiązywania problemów lokalnych,  
2. integracja podmiotów realizujących różne inicjatywy w sferze zadań publicznych,  
3. poprawa jakości życia poprzez pełniejsze zaspokojenie potrzeb mieszkańców,  
4. wsparcie dla organizacji pozarządowych i innych podmiotów służące ich rozwojowi   i lepszemu przygotowaniu do współpracy z Gminą Rzewnie w zakresie realizacji zadań publicznych dla osiągnięcia ważnych celów społecznych. 

§ 3.

Zasady współpracy

Współpraca gminy z organizacjami pozarządowymi opiera się na zasadach:  

1. pomocniczości – gmina powierza organizacjom pozarządowym realizację zadań publicznych, a organizacje zapewniają ich wykonanie w sposób ekonomiczny, profesjonalny i terminowy;  
2. suwerenności stron – stosunki pomiędzy gminą a organizacjami pozarządowymi kształtowane będą z poszanowaniem wzajemnej autonomii i niezależności; 
3. partnerstwa – organizacje pozarządowe, na zasadach i w formach określonych w ustawie oraz w trybie wynikającym z odrębnych przepisów, uczestniczą w identyfikowaniu i definiowaniu problemów społecznych Gminy Rzewnie, wypracowywaniu sposobów ich  rozwiązywania oraz wykonywaniu zadań publicznych; 
4. efektywności – wspólne dążenie do osiągnięcia możliwie największych efektów realizacji zadań publicznych; 
5. uczciwej konkurencji – oznacza, że organy samorządu udzielają wszystkim podmiotom jednakowych informacji odnośnie wykonywanych działań; 
6. jawności – Gmina Rzewnie udostępnia organizacjom pozarządowym informacje                                  o zamiarach, celach i środkach przeznaczonych na realizację zadań publicznych, 
7. transparentności – Gmina Rzewnie przy współpracy z organizacjami kieruje się zasadą przejrzystości.

§ 4.  

Zakres przedmiotowy  

Współpraca z organizacjami pozarządowymi dotyczy zadań określonych w art.4 ust.1 ustawy,     

a w szczególności zadań obejmujących następujące obszary: 

1. kultury, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego,  
2. wspierania i upowszechniania kultury fizycznej,  
3. działalności na rzecz osób niepełnosprawnych
4. działalności wspomagająca rozwój wspólnot i społeczności lokalnych,  
5. działalności na rzecz dzieci i młodzieży, w tym wypoczynku dzieci i młodzieży,
6. promocji i organizacji wolontariatu,
7. turystki i krajoznawstwa,
8. przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym.

§ 5.

Formy współpracy

1. Współpraca Gminy Rzewnie może odbywać się w formie finansowej i pozafinansowej.  

2. Współpraca o charakterze finansowym polega na zlecaniu zadań organizacjom pozarządowym oraz podmiotom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w formie:

1. powierzenia wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,  

2) wspierania takich zadań wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji.  

3. Powierzanie oraz wspieranie zadań, o których mowa w ust. 2, odbywa się po  przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert. 

4. Powierzenie zadań może nastąpić w innym trybie niż w otwartym konkursie, jeżeli zadanie  można zrealizować efektywniej w inny sposób określony w odrębnych przepisach    (w  szczególności poprzez zakup usług na zasadach i w trybie określonym w przepisach ustawy  prawo zamówień publicznych, przy porównywalności metod kalkulacji kosztów oraz  porównywalności opodatkowania). 

5. Do współpracy o charakterze pozafinansowym należy:

1. wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków poprzez:
2. publikowanie na stronie internetowej Gminy Rzewnie ważnych informacji dotyczących działań tych organizacji, przygotowanych przez organizacje pozarządowe,
3. udział przedstawicieli organizacji pozarządowych w sesjach Rady Gminy oraz Komisjach Rady Gminy, z prawem zabierania głosu,
4. przekazywanie przez organizacje pozarządowe informacji o przewidywanych lub realizowanych zadaniach sfery publicznej,
5. konsultowanie z podmiotami programu, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji:
6. organizowanie przez administrację publiczną konsultacji w sprawach realizacji poszczególnych zadań gminy,
7. informowanie przedstawicieli organizacji o planowanych sesjach Rady Gminy oraz Komisji Rady Gminy, na których omawiane będą projekty uchwał odnoszących się do zagadnień związanych z profilem działalności tych organizacji,
8. udostępnianie lokali na spotkania podmiotów programu i na spotkania otwarte (organizacje nie dysponujące własnym lokalem miałyby możliwość zwrócenia się z wnioskiem o udostępnienie lokalu do organizacji spotkań, szczegółowe warunki udostępniania ustalane będą pomiędzy organizacjami a administratorem budynku),
9. promocję działalności organizacji w mediach (organizacje mogłyby również zamieszczać informacje o swojej działalności na stronie internetowej Gminy),
10. udzielanie pomocy rzeczowej w postaci możliwości korzystania z drukarki, kserokopiarki itp.,
11. uczestniczenia na wniosek organizacji w otwartych spotkaniach z udziałem przedstawicieli organizacji pozarządowych,
12. pomoc w nawiązywaniu kontaktów i współpracy z partnerami w skali lokalnej, regionalnej, krajowej i międzynarodowej.

§ 6. 

Oferta na realizację zadań publicznych 

1. Organizacje pozarządowe mogą z własnej inicjatywy złożyć ofertę na realizację zadań publicznych. 
2. W przypadku złożenia oferty, o której mowa w ust. l, Wójt Gminy w terminie nieprzekraczającym jednego miesiąca: 

    l) rozpatruje celowość realizowania zadania,

    2) informuje o podjętej decyzji. 

• W przypadku stwierdzenia celowości realizacji zadania, informuje składającego ofertę o  trybie zlecenia zadania publicznego, o którym mowa w art. 11 ust. 2 ustawy. 

§ 7.  

Priorytetowe zadania publiczne  

Priorytetowe zadania publiczne do realizacji przez Gminę Rzewnie w 2025 roku to:  

  1) kultura i ochrona dziedzictwa kulturowego 

          a) wspieranie przedsięwzięć i imprez kulturalnych: festiwali, konkursów, prezentacji,                   
              spektakli  realizowalnych na terenie Gminy, 

• realizacja imprez wzbogacających letnią ofertę kulturalną na terenie gminy, 
• organizacja konkursów, warsztatów i wystaw utrwalających dziedzictwo kulturowe,             

 2) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej: 

1. wspieranie  organizacji imprez sportowo-rekreacyjnych, 
2. organizacja rozgrywek i zawodów szkolnych i międzyszkolnych,   

3) działalność wspomagająca  rozwój wspólnot i społeczności lokalnych: 

    a) aktywizacja mieszkańców do podejmowania działań na rzecz swoich miejscowości 
       oparciu o lokalne zasoby ( np. świetlice, remizy, boiska) 

     b) promowanie lokalnej twórczości, 

 4) działalność na rzecz dzieci i młodzieży, w tym wypoczynku dzieci i młodzieży,   

 5) turystyki i krajoznawstwa: 

1. współorganizowanie przedsięwzięć turystycznych – promowanie potencjału turystycznego Gminy,  
2. organizacja na ternie gminy imprez o tematyce krajoznawczej i turystycznej.

§ 8.  

Okres realizacji Programu  

„Program współpracy Gminy Rzewnie z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami, o których mowa wart. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2025 rok” realizowany będzie od 1 stycznia do 31 grudnia 2025 r.            

§ 9.

Sposób realizacji Programu

1. Udział organizacji pozarządowych w wykonywaniu zadań publicznych realizowanych przez  Gminę zapewnia się poprzez zlecanie realizacji tych zadań organizacjom pozarządowym  odpowiednio do terytorialnego zakresu działania gminy, o ile ich działalność statutowa jest  zgodna z dziedziną zlecanego zadania. 

2. Program będzie realizowany w szczególności poprzez wspieranie lub powierzanie realizacji zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie jego realizacji: 

1. w ramach otwartych konkursów ofert,
2. z pominięciem otwartego konkursu ofert. 

3. Konkurs dotyczący realizacji zadań ogłasza Wójt Gminy. 

4. Ostateczną  decyzję, co do wyboru ofert i przyznania dotacji podejmuje Wójt Gminy. 

5. Otwarty konkurs oraz wyniki z konkursu ogłasza się w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej www.gminarzewnie.pl.

§ 10.

Wysokość środków przeznaczonych na realizację programu

Środki finansowe przeznaczone w budżecie gminy na rok 2025 dla organizacji pozarządowych i podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego wyniosą kwotę w wysokości 4 000,00zł (słownie: cztery tysiące złotych).

§ 11.

Sposób oceny realizacji Programu

1. Miernikami efektywności realizacji Programu są w szczególności informacje dotyczące:    
2. liczby zadań przekazanych organizacjom pozarządowym do realizacji w ramach otwartego konkursu ofert,  
3. liczby ofert, które wpłynęły od organizacji pozarządowych,  
4. liczby umów zawartych z organizacjami pozarządowymi na realizację zadań publicznych,  
5. liczby wspólnych przedsięwzięć podejmowanych przez organizacje pozarządowe i Gminę,
6. liczby osób, które były adresatami (beneficjentami) działań publicznych realizowanych przez  organizacje pozarządowe.
7. Sprawozdanie z realizacji Programu zostanie przedstawione Radzie Gminy Rzewnie nie później niż do 31 maja 2026 r.  

§ 12.

Sposób tworzenia Programu i przebieg konsultacji społecznych

1. Prace nad przygotowaniem projektu programu zostały przeprowadzone przez komórkę organizacyjną urzędu właściwą ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi.  
2. Sposób konsultacji programu został określony Uchwałą Nr XIII/77/2016 Rady Gminy Rzewnie z dnia 18 lutego 2016 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu  konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.  
3. Konsultacje trwały od ……. października 2024 r. Projekt Programu  zamieszczono na stronie internetowej gminy, tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy jak również był dostępny w pok. Nr 9.  W ramach konsultacji nie wniesiono uwag do projektu Programu.  

§ 13.  

Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert    w otwartych konkursach ofert  

1. Każdorazowo, w związku z ogłaszanym konkursem ofert na realizację zadań publicznych Gminy Rzewnie, Wójt Gminy powołuje komisję konkursową do opiniowania złożonych ofert w postępowaniu konkursowym oraz określa liczbę jej członków i skład.  
2. Komisja Konkursowa i jej Przewodniczący powoływana jest Zarządzeniem Wójta niezwłocznie po upływie terminu składania ofert. 
3. Komisja podejmuje rozstrzygnięcia w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów, w obecności przynajmniej połowy składu. W przypadku równej ilości głosów decyduje głos Przewodniczącego.
4. Z prac Komisji sporządza się protokół, który podpisują wszyscy członkowie. 
5. Komisja Konkursowa działa w oparciu o przepisy ustawy oraz zasady: pomocniczości,
     suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. 

§ 14.  

Postanowienia końcowe  

Zmiany w Programie mogą być dokonywane w trybie właściwym dla jego podjęcia. 

Załącznik Nr 2 do Zarządzenia Nr 52/2024 Wójta Gminy Rzewnie

z dnia 1 października 2024r.

FORMULARZ ZGŁOSZENIA OPINII

w ramach konsultacji z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

Przedmiot konsultacji:

Projekt „ Rocznego programu współpracy Gminy Rzewnie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2025 rok”.

1. Nazwa i adres organizacji wnoszącej opinię:

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

2. Opinie (uwagi) propozycję zmian zapisów do projektu programu:

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

…………………, data ………………..                       ………..……………………………..

                                                                                                                   (imię i nazwisko upoważnionego przedstawiciela organizacji pozarządowej)