PROJEKT
UCHWAŁA Nr …………./2022
Rady Gminy Rzewnie
z dnia ……………..2022r.
w sprawie przyjęcia ,,Rocznego programu współpracy Gminy Rzewnie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na 2023rok
Na podstawie art.7 ust.1 pkt 19,art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U z 2022 r., poz. 559 z późn.zm) oraz art. 5a ust 1 i 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U z 2022r., poz. 1327 z poźn.zm) uchwala się ,co następuje:
§1.
Po przeprowadzeniu konsultacji w sposób określony w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie uchwala się Roczny program współpracy Gminy Rzewnie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie, na 2023 rok w brzmieniu załącznika do niniejszej uchwały.
§2.
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Rzewnie.
§3.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Załącznik
do Uchwały Nr ………../2022
Rady Gminy Rzewnie
z dnia …………………2022r.
Roczny program współpracy Gminy Rzewnie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego
§1
Postanowienia ogólne
Ilekroć w Programie jest mowa o:
- ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2022r., poz.1327 z późn.zm),
- uchwale – rozumie się przez to uchwałę, do której załącznikiem jest Program,
- gminie – rozumie się przez to Gminę Rzewnie,
- organizacjach pozarządowych – rozumie się przez to organizacje pozarządowe, o których mowa w art. 3 ust. 2 ustawy oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art.3 ust. 3 ustawy,
- dotacji — rozumie się przez to dotacje w rozumieniu art.127 ust. l pkt. l lit. e orazart.221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych ( Dz.U. z 2022,poz.1634 ze zm.),
- konkursie – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. l1ust.2 i w art. 13 ustawy działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( t.j. Dz. U. z 2022r. poz.1327 z poźn.zm.)
§2.
Cel główny i cele szczegółowe
- Celem głównym programu współpracy jest budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy
samorządem a organizacjami pozarządowymi które mają służyć podnoszeniu skuteczności
i efektywności działań podejmowanych w sferze zadań publicznych.
- Cele szczegółowe współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi obejmują:
- wspieranie rozwoju aktywności społeczności Gminy Rzewnie jej zaangażowania w rozwiązywaniu problemów lokalnych,
- integracja podmiotów realizujących różne inicjatywy w sferze zadań publicznych,
- poprawa jakości życia poprzez pełniejsze zaspokojenie potrzeb mieszkańców,
- wsparcie dla organizacji pozarządowych i innych podmiotów służące ich rozwojowi
i lepszemu przygotowaniu do współpracy z Gminą Rzewnie w zakresie realizacji
zadań publicznych dla osiągnięcia ważnych celów społecznych.
§3.
Zasady współpracy
Współpraca gminy z organizacjami pozarządowymi opiera się na zasadach:
- pomocniczości –gmina powierza organizacjom pozarządowym realizację zadań własnych,
a organizacje zapewniają ich wykonanie w sposób ekonomiczny, profesjonalny i
terminowy
- suwerenności stron – stosunki pomiędzy gminą a organizacjami pozarządowymi
kształtowane będą z poszanowaniem wzajemnej autonomii i niezależności;
- partnerstwa – organizacje pozarządowe, na zasadach i w formach określonych w ustawie
oraz w trybie wynikającym z odrębnych przepisów, uczestniczą w identyfikowaniu i
definiowaniu problemów społecznych Gminy Rzewnie, wypracowywaniu sposobów ich
rozwiązywania oraz wykonywaniu zadań publicznych;
- efektywności – wspólne dążenie do osiągnięcia możliwie największych efektów realizacji
zadań publicznych;
- uczciwej konkurencji -oznacza, że organy samorządu udzielają wszystkim podmiotom
jednakowych informacji odnośnie wykonywanych działań;
- jawności –Gmina Rzewnie udostępnia organizacjom pozarządowym informacji o
zamiarach, celach i środkach przeznaczonych na realizację zadań publicznych;
- transparentności – Gmina Rzewnie przy współpracy z organizacjami kieruje się zasadą
przejrzystości.
§4.
Zakres przedmiotowy:
Współpraca z organizacjami pozarządowymi dotyczy zadań określonych w art.4 ust.1 ustawy a w szczególności zadań obejmujących następujące obszary:
- kultury i ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego,
- wspierania i upowszechniania kultury fizycznej,
- działalność wspomagająca rozwój wspólnot i społeczności lokalnych,
- działalność na rzecz dzieci i młodzieży, w tym wypoczynku dzieci i młodzieży,
- turystki i krajoznawstwa.
§5.
Formy współpracy
- Współpraca Gminy Rzewnie może odbywać się w formie finansowej i pozafinansowej.
- Współpraca o charakterze finansowym polega na zlecaniu organizacjom pozarządowym
realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie w formie:
- powierzania wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,
- wspierania takich zadań wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji.
- Powierzanie oraz wspieranie zadań, o których mowa w ust. 2, odbywa się po
przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert.
- Powierzenie zadań może nastąpić w innym trybie niż w otwartym konkursie, jeżeli zadanie
można zrealizować efektywniej w inny sposób określony w odrębnych przepisach (w
szczególności poprzez zakup usług na zasadach i w trybie określonym w przepisach ustawy
prawo zamówień publicznych, przy porównywalności metod kalkulacji kosztów oraz
porównywalności opodatkowania).
- Do współpracy o charakterze pozafinansowym należy:
- udostępnianie obiektów gminnych do realizacji zadań publicznych,
- wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności,
- pomoc w zakładaniu organizacji pozarządowych,
- promocja działalności podmiotów programu m. in. poprzez informacyjne artykuły na
stronie internetowej gminy.
- uczestniczenia na wniosek organizacji w otwartych spotkaniach z
udziałem przedstawicieli organizacji pozarządowych,
- pomocy w nawiązywaniu kontaktów i współpracy z partnerami w skali lokalnej,
regionalnej krajowej i międzynarodowej.
§ 6.
Oferta na realizację zadań publicznych
1. Organizacje pozarządowe mogą z własnej inicjatywy złożyć ofertę na realizację zadań publicznych.
2. W przypadku złożenia oferty, o której mowa w ust. l, Wójt Gminy w terminie nieprzekraczającym 1 miesiąca:
l) rozpatruje celowość realizowania zadania,
2) informuje o podjętej decyzji.
3. W przypadku stwierdzenia celowości realizacji zadania, informuje składającego ofertę o
trybie zlecenia zadania publicznego, o którym mowa wart. 11 ust. 2 ustawy.
§ 7.
Priorytetowe zadania publiczne
- Priorytetowe zadania publiczne do realizacji przez Gminę Rzewnie w 2023 roku to:
1) kultura i ochrona dziedzictwa kulturowego
a) wspieranie przedsięwzięć i imprez kulturalnych: festiwali, konkursów, prezentacji,
spektakli, realizowalnych na terenie Gminy,
b) realizacja imprez wzbogacających letnią ofertę kulturalna na terenie gminy,
c) organizacja konkursów, warsztatów i wystaw utrwalających dziedzictwo kulturowe
2) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej,
a) wspieranie organizacji imprez sportowo-rekreacyjnych,
b) organizacja rozgrywek i zawodów szkolnych i międzyszkolnych,
3) działalność wspomagająca rozwój wspólnot i społeczności lokalnych,
a) aktywizacja mieszkańców do podejmowania działań na rzecz swoich miejscowości w
oparciu o lokalne zasoby ( np. świetlice, remizy, boiska, )
b) promowanie lokalnej twórczości,
4) działalność na rzecz dzieci i młodzieży, w tym wypoczynku dzieci i młodzieży
5) turystyki i krajoznawstwa
a) współorganizowanie przedsięwzięć turystycznych -promowanie potencjału
turystycznego Gminy
b) organizacja na ternie gminy imprez o tematyce krajoznawczej i turystycznej.
§ 8.
Okres realizacji programu
„Program współpracy Gminy Rzewnie z organizacjami pozarządowymi oraz innymi
podmiotami, o których mowa wart. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie na 2023 r.” realizowany będzie od 1 stycznia 2023r. do 31 grudnia 2023 r.
§ 9.
Sposób realizacji programu
1.Udział organizacji pozarządowych w wykonywaniu zadań publicznych realizowanych przez
Gminę zapewnia się poprzez zlecanie realizacji tych zadań organizacjom pozarządowym
odpowiednio do terytorialnego zakresu działania gminy, o ile ich działalność statutowa jest
zgodna z dziedziną zlecanego zadania.
2.Program będzie realizowany w szczególności poprzez :
1)wspieranie lub powierzanie realizacji zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie jego realizacji:
a)w ramach otwartych konkursów ofert,
b)z pominięciem otwartego konkursu ofert.
3.Konkurs dotyczący realizacji zadań ogłasza Wójt Gminy.
4. Ostateczną decyzję, co do wyboru ofert i przyznania dotacji podejmuje Wójt.
4.Otwarty konkurs oraz wyniki z konkursu ogłasza się w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej www.ugrzewnie.pl.
§ 10.
Wysokość środków przeznaczonych na realizację programu
Na realizację Programu współpracy Gminy Rzewnie na 2022 rok z organizacjami
pozarządowymi przewiduje się przeznaczyć kwotę 4 000,00 złotych
§ 11.
Sposób oceny realizacji Programu
1Miernikami efektywności realizacji Programu są w szczególności informacje dotyczące:
1)liczby zadań przekazanych organizacjom pozarządowym do realizacji w ramach otwartego konkursu ofert,
2)liczby ofert, które wpłynęły od organizacji pozarządowych,
3)liczby umów zawartych z organizacjami pozarządowymi na realizację zadań publicznych,
4)liczby wspólnych przedsięwzięć podejmowanych przez organizacje pozarządowe i Gminę,
5)liczby osób, które były adresatami (beneficjentami) działań publicznych realizowanych przez
organizacje pozarządowe.
2.Sprawozdanie z realizacji Programu zostanie przedstawione Radzie Gminy Rzewnie nie
później niż do 31 maja 2024 roku.
§ 12.
Sposób tworzenia programu i przebieg konsultacji społecznych
- Prace nad przygotowaniem projektu programu zostały przeprowadzone przez komórkę
organizacyjną urzędu właściwą ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi.
- W celu uzyskania uwag i propozycji od organizacji pozarządowych projekt programu
został poddany konsultacjom na zasadach ujętych w uchwale Nr XIII/77/2016 Rady Gminy
Rzewnie z dnia 18 lutego 2016r.w sprawie określenia szczegółowego sposobu
konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.
3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa
miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji
3.Konsultacje trwały od 30 września 2022r., do 14 października 2022r.. Projekt programu
umieszczony był na stronie internetowej gminy oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy jak
również był dostępny w pok. Nr 9. W ramach konsultacji nie wniesiono uwag do projektu
Programu.
§ 13.
Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert
1.Każdorazowo w związku z ogłaszanym konkursem ofert na realizację zadań publicznych
Gminy Rzewnie Wójt Gminy powołuje komisję konkursową do opiniowania złożonych ofert
w postępowaniu konkursowym oraz określa liczbę jej członków i skład.
2.Komisja Konkursowa i jej Przewodniczący powoływana jest Zarządzeniem Wójta
niezwłocznie po upływie terminu składania ofert.
3.Z prac Komisji sporządza się protokół, który podpisują wszyscy członkowie.
4.Komisja konkursowa działa w oparciu o ustawę oraz zasady: pomocniczości, suwerenności
stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.
§ 14.
Postanowienia końcowe
Zmiany w Programie mogą być dokonywane w trybie właściwym dla jego podjęcia.
U Z A S A D N I E N I E
do uchwały Nr …../2022 Rady Gminy Rzewnie z dnia…………..2022r. w sprawie przyjęcia ,,Rocznego programu współpracy Gminy Rzewnie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie” na 2023 rok
Zgodnie z wymogami art.,5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. z 2022r,poz.1327 z póżn.zm )Rada Gminy Rzewnie zobowiązana jest do uchwalenia corocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi.
Roczny Program Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi ma stanowić dokument określający w perspektywie rocznej cele, zasady, przedmiot i formy współpracy, a także obszary oraz priorytetowe zadania publiczne realizowane w ramach współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi prowadzącymi działalność pożytku publicznego lub na rzecz jej mieszkańców. Jest on zarazem elementem lokalnej polityki społecznej jak również finansowej.
Programu współpracy podlegał konsultacjom zgodnie z Uchwałą Nr XIII/77/2016 Rady Gminy Rzewnie z dnia 18 lutego 2016r.w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji
W ramach konsultacji nie wniesiono uwag do Programu.
Mając powyższe na uwadze podjęcie uchwały jest uzasadnione.